| 抓住机遇 乘势而上 做大做强我县核桃产业 |
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| 2007-10-31 09:33 文章来源：县政府办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
——在全县核桃产业发展工作会议上的讲话
（2007年10月12日）
鲁甸县人民政府县长 石邦云
同志们：
为进一步贯彻中央和省委、省政府关于加快林业发展的《决定》，落实市委、市政府提出的“建设长江上游绿色生态屏障”战略部署，促进我县生态建设产业化、产业发展生态化，县委、政府决定召开这次全县核桃产业发展工作会议。会议的主要任务是：认真总结我县核桃产业发展经验，分析发展现状，安排部署今年和今后一段时期我县核桃产业的发展任务和规划，抓住发展机遇，做大做强我县核桃产业，促进经济社会又好又快发展。
下面，我讲两点意见：
一、统一思想、提高认识，加快我县核桃产业发展步伐
省委、省政府提出:“搞好林业建设必须努力发展好八大林业产业，重点发展好经济林产业中的核桃产业”。我县的核桃种植具有悠久的历史，将其作为产业化发展具有重要的现实意义，主要体现在以下三个方面：一是加快发展核桃产业符合中央和省、市关于发展特色经济林产业的精神，是实现生态和农业和谐发展的客观要求。生态和谐是构建和谐社会的重要基础，人与自然是相互依存、共生共荣的关系。大规模地进行核桃树栽培，构建良好的生态屏障，是降低水土流失，保障生态安全的有效途径。加快核桃基地建设，不仅有利于搞好生态建设，改善人居环境，而且能够促进人与自然的和谐发展，增强我县经济社会可持续发展的后劲，符合生态与农业和谐发展的客观要求。二是加快发展核桃产业是构建和谐鲁甸，实施“农业稳县”战略的重大举措。我县80％以上的国土面积属于山区，90%的人口生活在农村，县情决定了鲁甸的发展必须开辟经济山，种植经济林。从当前农产品市场来看，最具发展优势的经济林就是核桃。按一亩地种10株核桃，盛果期(5至8年)一株产50公斤计算，一亩可产核桃500公斤，每公斤按最低价6元计算，收入可达3000元，是种植其它粮食作物收入的5至6倍。因此，在我县大力发展核桃产业，是优化农村产业结构、增加农民收入的必然选择。三是加快发展核桃产业是我县开展扶贫开发工作又一突破口。我县还有4万多的绝对贫困人口，这些人口大多居住在海拔2000米左右的二半山区，最适合发展核桃产业，对加快脱贫步伐有着极大的推动作用。四是加快发展核桃产业是推行林业循环经济的有效途径。我县是一个人口密度高、人均资源贫乏的农业贫困县，人均占有森林面积少，局部地方生态环境恶化严重，如果仍以传统的粗放型种植，高投入、低产出、高污染的生产方式来发展，生态环境状况将会进一步恶化，林业的有限资源将加速耗竭，对我县经济社会的发展将会产生严重的瓶颈制约，所以必须转变传统的林业发展模式，强力推行林业循环经济。通过发展核桃产业，不断延长产业链，增加附加值，促进地方经济发展。
二、明确任务、强化措施，确保核桃产业又好又快发展
核桃在我县种植虽然有悠久的历史，但发展现状并不理想。从树龄上看，老、中、幼树龄比各占三分之一；从产量上看，老树约占60%，中龄树约占30%，幼龄树约占10%。造成这种现状的原因有三个：一是缺乏良种选育，优良品种种植率低；二是缺乏科技指导，栽培管理粗放；三是重视程度不够，扶持产业建设的资金及政策不到位。要把核桃产业发展成我县的又一经济增长点，必须理清发展思路、明确发展任务、强化发展措施，切实加快我县核桃产业化发展步伐。
（一）发展思路。按照生态建设产业化和产业发展生态化的要求，以增加农民收入为核心、富民强县为目的，把核桃产业作为全县的重要产业加以扶持，将其发展为具有较强的市场竞争能力,集产、供、销于一体的县域主要支柱产业。
（二）发展目标。
力争在“十一五”期间种植核桃40万亩，到2010年，全县泡核桃种植面积达到50万亩，核桃仁产量达到12000吨，实现产值50000万元以上。以招商引资为重点，力争培育1户以上从事核桃精深加工的龙头企业。今年，全县核桃种植任务为7万亩，力争种植10万亩，在12月15日前完成种植任务。其中：文屏镇2000亩，桃源乡10000亩，江底乡6500亩，火德红乡10000亩，小寨乡6000亩，龙头山镇12500，乐红乡10000亩，水磨镇3000亩，梭山乡10000亩。
（三）保障措施。
1．抓责任落实。一是要充分发挥政府的主导作用,强化政府在资金投入、宣传发动等方面的服务作用，形成“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，高起点、上规模、高质量地进行核桃基地建设。二是要建立健全领导责任制。实行县级领导挂钩到乡镇、县级部门和乡镇领导挂钩到村社、党员干部帮扶到农户的“三级联包”责任制，与扶贫工作相结合。三是建立分级负责目标责任考核制，把核桃种植任务逐级分解，层层签定年度目标责任状，明确责任人，进行年终考核，实行奖惩。对按时按质完成工作任务的乡镇，县人民政府将以“以奖代补”的方式给予奖励，各乡镇每完成1亩种植任务奖励1元，当年集中连片种植3000亩以上地块的，每1亩另行奖励1.2元；对1个行政村当年连片种植面积达1000亩以上的，每1亩再奖励1.2元；对每户当年种植面积(规划范围内)达300亩以上的，每1亩再给予1.2元的奖励。对未按时完成核桃种植任务的乡镇，按奖惩标准（每亩3.6元）从该乡镇2007年包干经费中扣除，并责令限期完成核桃种植任务。
2．抓科技栽培。由于历史原因，我县核桃种植、管理粗放，效益低的问题还比较突出，必须在科技上下功夫。一是有关部门和乡镇要严格按核桃种植管理的技术规程，合理布局年度下达规划任务。要坚持“适地适树”的原则，优先把核桃种植布局在水土流失严重的常耕地，选择在林、粮、草套种等水肥条件好的地段进行规范化种植。县林业部门要按照乡镇的规划布局，分别搞好种植指导，确保新苗种植有序推进。二是要健全种苗生产供应机制，抓好种苗基地建设，做好种苗的生产、供应、管理工作，确保种苗的质量和数量。三是要加强对种植农户的技术指导，严格按照核桃种植“六个一”技术标准规范种植。
３．抓基地建设。建设具有一定规模的优良核桃种植基地，是产业化发展的主体和基础。按照栽培优质化、生产集约化、管理规范化、经营产业化的要求，以每片15亩为下限集中连片，充分发挥基地的示范带动作，确保栽培核桃品种优良化，产业规模化。采取公司＋基地＋农户的生产经营模式，充分发挥我县核桃产业协会的作用，强化核桃实用技术的推广与应用，加快扩大基地规模，抓紧对低产低质低效的现有核桃林进行改造。
４. 抓优质服务。建立和完善科学技术推广服务体系，抓好科技队伍建设，鼓励和组织科技人员到生产第一线进行技术承包，多形式、多层次地对农民进行强化培训，培训一批农民技术员和科技致富带头人，提高全县核桃生产的科技管理水平。抓好科技示范建设，辐射带动产业发展和技术普及。在核桃种植基地，科技人员除了按照“适地适树”的原则，帮助农民选择适宜的优良品种进行规范化种植外，要及时指导农户搞好整形修剪、施肥浇水、病虫害防治、成熟采收等工作，努力提高产量和质量，保证无公害生产。
5. 扶龙头企业。目前，我县的核桃产品主要以原产品形式走向市场，产品粗放，经济效益不够高。要按照市场牵“龙头”、“龙头”带基地、基地连农户和产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的思路，着力扶持1—2户具有开拓市场能力，能引导生产、精深加工、强化服务的骨干加工企业或商业营销公司，使其上连市场、下连农户，成为农户与市场的纽带和桥梁。抓住商务部在我县实施“万村千乡”市场工程的机遇，积极鼓励和扶持市场竞争能力强的企业健全城乡营销网络，规范核桃交易市场秩序，畅通核桃等农特产品流通渠道。在精深加工上，重点发展礼品包装薄壳核桃、琥珀核桃产品，打造自己的品牌，推向国内外市场。
同志们，加快发展核桃产业是增加农民收入的重要渠道，是推进长江上游生态屏障建设的重大举措，对加快鲁甸新农村建设具有重大的现实意义，各级各有关部门务必站在讲政治的高度，抓住机遇，强化措施，狠抓落实，按时按质完成规划种植任务，确保核桃产业健康快速发展，为我县经济社会发展作出更大贡献。
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